上海市文明單位創(chuàng)建管理規(guī)定

第一章         總則

第一條  為認真貫徹落實鄧小平理論和“三個代表”重要思想，牢固樹立和落實科學發(fā)展觀，積極適應中國特色社會主義事業(yè)的總體布局向經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設四位一體發(fā)展的時代要求，確保實現構建社會主義和諧社會的戰(zhàn)略目標，充分發(fā)揮文明單位在社會主義物質文明、政治文明和精神文明建設中的示范帶頭作用，不斷提高文明單位的創(chuàng)建水平，使文明單位的創(chuàng)建工作進一步規(guī)范化、制度化，實現長效管理，特制訂本規(guī)定。

第二條  文明單位是在三個文明建設中成績突出、效益顯著、管理先進、服務優(yōu)良、內外和諧，經過自愿申報，群眾認可，有關主管部門考核、評選，由地方黨委和政府或上級黨政機關批準命名的先進單位，是基層單位物質文明、政治文明和精神文明建設綜合性成果的最高榮譽稱號。

第三條  文明單位創(chuàng)建工作是上海市精神文明建設體系的重要組成部分，是加強基層建設，提高員工素質，培育優(yōu)秀文化，樹立社會形象，塑造城市精神構建和諧社會的重要措施，在三個文明建設中具有重要的示范帶頭作用。

第四條  文明單位建設活動在各級黨委和政府的統一領導下進行。各級黨政領導要把創(chuàng)建文明單位作為本地區(qū)、本系統、本單位三個文明建設的基本任務之一，納入領導班子政績考核內容。各級精神文明建設委員會及其辦事機構，要做好規(guī)劃、協調、指導和組織工作。

第二章         文明單位標準

第五條  文明單位應同時符合下列標準，并經過考評達到90分以上（總分100分）:

（一）加強思想道德建設，員工素質文明。具體是:深入開展黨的基本理論，基本路線，基本綱領，基本經驗教育，組織干部群眾學習黨和國家路線、方針、政策，加強思想政治工作，開展形勢任務教育，弘揚以愛國主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時代精神，弘揚集體主義、社會主義思想，進一步引導干部職工牢固樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀；貫徹落實《公民道德建設實施綱要》，持續(xù)開展社會公德、職業(yè)道德和家庭美德教育，大力倡導“愛國守法、明禮誠信、團結友善、勤儉自強、敬業(yè)奉獻”的公民基本道德規(guī)范，樹立良好的社會形象；深化“七不”規(guī)范活動，落實“七建”目標，員工普遍遵守社會公德，愛護身邊環(huán)境，具有文明禮儀、誠實守信、尊老愛幼、平等友愛、團結互助的良好素質。

（二）積極參與公益事業(yè)，示范作用顯著。具體是：積極參加城市公共管理、社會援助和社會公益等社會性精神文明建設活動，充分發(fā)揮帶頭示范作用；倡導助人為樂、關心他人、服務社會、奉獻愛心的精神；廣泛開展各項社會主題實踐活動，建立志愿者團隊；積極參與社區(qū)共建，參加城鄉(xiāng)結對共建，與所在地區(qū)的部隊、學校、企事業(yè)單位同創(chuàng)共建活動；積極促進網絡化社會治理體系的形成；重視和加強未成年人思想道德建設，努力為未成年人提供課外活動的場地和人力等資源，開展擁軍優(yōu)屬等同創(chuàng)共建活動。

（三）管理科學民主公正，人際關系和諧。具體是：黨政領導重視創(chuàng)建工作，有創(chuàng)建規(guī)劃，有具體措施，有專人負責，有經費投入，列入考核；堅持和完善職工代表大會等民主管理制度，建立現代產權制度，落實廠（政）務公開等公開辦事制度；領導班子團結協作、以身作則、艱苦奮斗、勤政廉潔，密切聯系群眾；關心職工工作、學習、生活，保障職工（包括非正式員工）的合法權益，正確及時處理單位職工利益矛盾。人際關系和諧；切實維護社會穩(wěn)定；落實消防、保衛(wèi)工作，重視交通安全工作，經常進行安全生產宣傳教育，工傷率不超標，無重大安全質量責任事故。

（四）開展單位文化建設，學習風氣濃厚。具體是：積極組織群眾學習文化科學知識，開展讀書學習活動，創(chuàng)建學習型單位，加強班組學習，形成學習制度，搞好學習考核；落實科教興市戰(zhàn)略，廣泛開展科普教育，重視智力投資，培養(yǎng)員工創(chuàng)新思想和創(chuàng)新能力，完善科技創(chuàng)新制度；增強單位創(chuàng)新活力；組織職工群眾開展形式多樣的勞動競賽、崗位練兵、技能培訓，不斷提高職工群眾的綜合素質；倡導科學文明健康的生活方式，開展豐富多彩、健康有益的文體活動，無“黃賭毒”、邪教活動等丑惡現象。

（五）優(yōu)化整潔內外環(huán)境，衛(wèi)生環(huán)保達標。具體是：深入開展“人與自然和諧相處”的理念教育，建設節(jié)約型單位，落實節(jié)能，節(jié)材措施；加強單位的環(huán)境生態(tài)建設，積極開展愛國衛(wèi)生運動和城市環(huán)境建設，衛(wèi)生防疫、醫(yī)療保健體制健全，單位環(huán)境整潔優(yōu)美、秩序井然；自覺執(zhí)行計劃生育基本國策，提倡晚婚晚育，優(yōu)生優(yōu)育，計劃生育達標；嚴格實行環(huán)境衛(wèi)生責任制，工業(yè)企業(yè)的環(huán)境污染控制指標達到國家環(huán)保標準，內外環(huán)境綠化美化水平居同行業(yè)前列。

（六）提高經營業(yè)務水平，運營績效突出。具體是：以經濟建設為中心，完善經營管理，堅持質量第一，經濟效益居全市同行前列；非生產單位工作效率高，服務（工作）質量好，成效顯著，貢獻突出；加強誠信建設，社會聲譽良好，重視職工個人信用建設，無重大信用不良事件發(fā)生，形成誠信單位品牌。

第三章         文明單位的評選和命名

第六條  文明單位的申報和評選要嚴格掌握標準，推行競爭機制，堅持優(yōu)勝劣汰。按照自愿申報和組織推薦相結合，主管部門考核、專業(yè)部門鑒定和群眾評議、輿論監(jiān)督相結合，日?？己撕湍杲K檢查相結合以及條塊結合的原則，評選程序公開透明，確保評選質量。

第七條  凡按照文明單位創(chuàng)建標準，制訂創(chuàng)建規(guī)劃，落實創(chuàng)建措施，經過預申報，持續(xù)開展創(chuàng)建活動兩年以上并取得顯著成效的單位，可按黨政隸屬關系向所在地區(qū)或系統的精神文明建設委員會辦公室提出書面申請，由區(qū)（縣）或系統文明委初審上報，駐滬中國人民解放軍、中國人民武裝警察部隊按編制序列和隸屬關系，由創(chuàng)建單位的在滬部隊政治機關直接向市精神文明建設委員會辦公室申報。

    黨或行政關系隸屬上海而地處外地的單位，黨組織關系在上海的中央部委及外省市駐滬單位和委托上海代管的單位，可以申請參加所在地區(qū)或系統的評選，也可以直接向上海市精神文明建設委員會辦公室申報，由市精神文明辦指定有關區(qū)縣、系統進行評選。

    在滬的兩新組織（新經濟組織、新社會組織），黨的隸屬關系在市社會工作黨委的可直接向市社會工作黨委文明辦申報；其它兩新組織可按自愿的原則向所在地區(qū)或系統的精神文明建設委員會辦公室申報。

企業(yè)的車間、分廠，機關的處室，自然村及經濟獨立核算歷史5年以下及職工在30人以下的小型企業(yè)，原則上不參加市級文明單位的評選。行政村、鎮(zhèn)和街道辦事處分別參加文明村、鎮(zhèn)和文明社區(qū)的評選，不參加市級文明單位的評選。

第八條  文明單位的評比要體現先進性，堅持好中選優(yōu)的原則。市級文明單位其數額一般控制在區(qū)（縣）、委辦（局）級文明單位總數的10%左右，區(qū)（縣）、委辦（局）級文明單位的數額也要從嚴掌握。

第九條  市級和區(qū)（縣）、委辦（局）級文明單位的申報和評選兩年進行一次，市級文明單位在區(qū)、（縣）、委辦（局）級文明單位中擇優(yōu)產生。全國文明單位及全國同行業(yè)文明單位一般應在市級文明單位中產生，各系統申報時應事先征求市精神文明建設委員會辦公室的意見。

第十條  需要申報文明單位的單位應在年初預申報，通過區(qū)（縣）系統文明辦預檢查，再報市文明辦備案，由市文明辦年終組織考核，并征求市有關職能部門意見，達到市級文明單位標準的，經市文明委審議通過，由中共上海市委、市人民政府批準并命名、表彰。

第四章  文明單位的表彰與獎勵

第十一條  對文明單位實行“精神獎勵為主，物質獎勵為輔”的獎勵原則。

第十二條  文明單位分別由批準、命名機關發(fā)文通報表彰并授予相應稱號的牌匾和證書。市級文明單位的牌匾和證書，由市精神文明建設委員會統一制作。

第十三條  凡獲得市級文明單位的單位可對參與創(chuàng)建活動的職工獎勵人均一個月標準工資的獎金。獎金來源從單位規(guī)定提取的獎勵基金中支出。

第五章           文明單位的創(chuàng)建管理

第十四條  各級黨委和政府要加強對文明單位創(chuàng)建活動的領導。被命名的文明單位要與時俱進、不斷創(chuàng)新，實施長效管理，保持工作常態(tài)，提高文明單位的創(chuàng)建水平。各級精神文明建設委員會及其辦公室要做好文明單位創(chuàng)建活動的組織、協調、監(jiān)督、指導工作和文明單位的檢查、驗收、評比、表彰及日常管理工作。

第十五條 文明單位的創(chuàng)建管理原則上實行條塊結合，分級管理。市級文明單位由市文明委及其辦公室委托所在的區(qū)（縣）、系統精神文明建設委員會及其辦公室管理。

第十六條  文明單位的日常管理包括：

（一）     各區(qū)縣、系統要制定本地區(qū)、本系統文明單位創(chuàng)建的總體規(guī)劃和實施方案。

（二）     指導基層單位建立健全創(chuàng)建活動的組織機構，督促制定年度創(chuàng)建規(guī)劃，有針對性地進行分類指導。

（三）     監(jiān)督、檢查文明單位創(chuàng)建活動的進展情況。

（四）     總結推廣文明單位的先進經驗和先進典型，組織開展理論研討活動。

（五）     溝通文明單位之間的橫向聯系，協調文明單位與其他單位、社區(qū)間的共建、聯建活動。

（六）     對不符合文明單位標準或發(fā)生嚴重問題的單位給予批評和幫助。

（七）     加強對文明單位牌匾的管理。落選單位的文明單位牌匾要及時收回，不得懸掛。

（八）     建立文明單位檔案制度。檔案內容：創(chuàng)建單位的概況，創(chuàng)建規(guī)劃，申報書，審批表，檢查考核記錄，各項活動資料，年度工作總結，獎懲記錄，群眾及社會各界反映等。

第十七條  各級精神文明建設委員會辦公室要加強對管理范圍內的文明單位的檢查考核。要在單位自查的基礎上，至少每年復查一次。日常的階段性考核結果按一定比例計入年終考核成績?？己藘热莺涂己朔椒ò丛u選標準的基本指標逐一進行。

第十八條  文明單位要自覺接受社會和群眾的監(jiān)督，主動聽取、收集群眾意見、對存在的問題要采取有效措施，及時整改。

第十九條  申報單位弄虛作假、騙取榮譽的，一經發(fā)現，立即撤銷其榮譽稱號，并建議有關部門追究其單位領導和有關負責人的責任。

第二十條  文明單位如合并、改變名稱或隸屬關系，須由命名機關重新確認。

第二十一條  文明單位不搞“終身制”。被命名的單位每兩年經考核后符合標準的，仍保持榮譽稱號，予以命名。對不符合標準、難以得到社會認可、失去先進和示范作用、以及發(fā)生嚴重問題或質量下降的單位，命名機關及其主管部門可視情節(jié)輕重在中途給予批評、警告、限期整改、直至摘牌、撤銷榮譽稱號。

第二十二條  撤銷文明單位榮譽稱號的權力分別由相應的命名機關行使。市級文明單位的撤銷程序：由所在區(qū)（縣）、系統精神文明建設委員會經調查核實后，提出撤銷文明單位稱號的依據和理由，以書面形式上報市精神文明建設委員會辦公室；經市精神文明建設委員會研究審核后，報請市委、市政府批準，作出撤銷決定。也可由市精神文明建設委員會直接作出撤銷決定。如需要同時撤銷市和區(qū)縣、委辦（局）兩級文明單位的，要從最高檔次開始，逐級宣布撤銷其榮譽稱號。被撤銷的文明單位要認真整改，重新創(chuàng)建，待條件成熟后，可繼續(xù)申報參加評選。

第六章           附則

第二十三條  各區(qū)（縣）、系統可根據本規(guī)定，結合各自實際情況，制訂相應的實施細則。

第二十四條  本規(guī)定解釋權屬于上海市精神文明建設委員會辦公室，所做解釋各條款與本規(guī)定具有同等效力。

第二十五條  本規(guī)定自頒布之日起實施。一九九一年頒布的《上海市文明單位建設暫行規(guī)定》自本規(guī)定實施起廢止。

附件：《上海市文明單位考評標準》

上海市文明單位考評標準(05版)

一、基本指標(共90分)

二、特色指標(共10分)

說明：總分(滿分100分)=基本分(滿分90)+特色分(滿分10分)，對所有申請單位按下列指標進行測評，基本指標中每條一級指標得分≥10分、特色指標得分≥5分、總分≥90分者可評為“上海市文明單位”?！锾柋硎荆涸撝笜藶闇嗜胄灾笜?，具體內容見表三。

三、文明單位評選準入性指標

2005版上海市文明單位創(chuàng)建

管理規(guī)定和專評標準的說明

一、指導思想

全面貫徹鄧小平理論和"三個代表"重要思想，樹立和落實科學發(fā)展觀，圍繞構建社會主義和諧社會，以提高黨的執(zhí)政能力和科教興市為著眼點，結合《公民道德建設實施綱要》和《上海迎世博文明行動計劃》，扎實開展群眾性創(chuàng)建活動，鞏固和發(fā)展思想政治教育陣地，使創(chuàng)建工作不斷適應新形勢要求，不斷增加創(chuàng)建內涵，優(yōu)化創(chuàng)建體系，實現單位與社會雙贏的局面，從而更好地發(fā)揮先進典型的示范作用，為上海市加快提高城市文明程度和市民綜合素質奠定扎實的思想基礎和群眾基礎。

二、修訂原則

1.從實際出發(fā)的原則：以扎實的調研為基礎，充分總結和匯總這些年來的精神文明建設經驗，充分借鑒國際企業(yè)管理、企業(yè)文化建設經驗，挖掘文明單位創(chuàng)建的內在規(guī)律，實現國內、國際的橫向、縱向可比性。

2.繼承和發(fā)揚的原則：在1991年中共上海市委制定的《上海市文明單位建設暫行規(guī)定》的六好標準的基礎上，繼續(xù)保留行之有效的條款，強化符合文明單位建設規(guī)律的規(guī)定和要求，將文明單位的創(chuàng)建工作進一步深入人心。

3.改革和創(chuàng)新的原則：結合當前精神文明創(chuàng)建的新形勢和新要求，在文明單位的評選體制，包括申報條件、評選標準和管理方面有所突破，明確文明單位創(chuàng)建工作在上海市精神文明創(chuàng)建體系中的工作任務和目標。

三、修訂特點

1.建設文明城市、學習型城市、國際文化交流中心城市是創(chuàng)建工作升級的外在要求。因此，新版規(guī)定修改了文明單位評選標準，體現文明單位創(chuàng)建的時代化內涵，提升文明單位的先進性。

2.社會效益與經濟效益相結合、思想政治工作與企業(yè)文化建設相結合、先進性與群眾性相結合是創(chuàng)建工作升級的內在規(guī)律。因此，新版規(guī)定修改了過時的申報條件，力爭提升創(chuàng)建工作的競爭和激勵機制，增強創(chuàng)建工作良性持續(xù)發(fā)展的動力，更廣泛地吸納優(yōu)秀"兩新組織"參與創(chuàng)建活動，擴大創(chuàng)建工作的覆蓋范圍。

3.創(chuàng)建任務落實到長效管理當中，創(chuàng)建活動拓展到社區(qū)建設當中，創(chuàng)建成果體現在社會進步當中是創(chuàng)建工作升級的總體思路。因此，新版規(guī)定進一步完善了文明單位評選體制，推進評選過程的科學化、社會化，確保評選結果的社會認可度。

4.提高創(chuàng)建單位的社會公共管理參與率、社區(qū)共建率和社會公益事業(yè)貢獻率是創(chuàng)建工作升級的時代亮點。因此，新版規(guī)定在評選標準中強調各種同創(chuàng)共建的制度建設，突出單位的社會奉獻意識和社會參與水平。

四、修訂過程

上海市文明單位評選標準及建設管理規(guī)定的修訂以"上海市文明單位建設狀況調查研究"課題為依托，從2004年12月初到2005年4月初，經過調研、撰

寫、專家評審、征詢意見和反復修改才最終得以形成正式文本：

1.調研階段：2004年12月上旬~2005年2月中旬

市文明辦與上海社會科學院組成課題組，對上海市文明單位建設狀況展開廣泛調研。

2004年12月20日~2005年1月20日，召集5次座談會。每次參加座談會的人數控制在8到12人左右，對象分別是各區(qū)縣局和各系統負責文明單位創(chuàng)建工作的主管干部和基層文明單位、兩新組織的相關負責同志。座談之前提前一周向與會人員發(fā)送座談提綱，向其告知座談題目和內容，座談時對發(fā)言進行錄音和書面記錄。座談會后形成會議綜述和備忘錄。

2005年1月25日~2005年2月20日，開展大規(guī)模的文明單位和兩新組織問卷調查。前者以1941家本市第十一屆市級文明單位為調查總體，依照光榮冊采用等距抽樣的方法從中抽取了316家市級文明單位進行調查。后者則由19個區(qū)縣文明辦分別選定5家兩新組織，共95家兩新組織進行調查。所得數據資料均運用社會科學統計軟件包（SPSS）進行統計分析。

2.撰寫和評審階段：2005年2月下旬~2005年3月中旬

2005年2月下旬，課題組認真匯總、分析調研資料和數據，撰寫《上海市文明單位創(chuàng)建現狀調研報告》，制定《上海市文明單位評選標準》（以下簡稱《標準》），起草《2005年版上海市文明單位建設管理規(guī)定》（以下簡稱《規(guī)定》），形成該課題組調研成果第一稿。

2005年3月上旬，市文明辦向基層部門征詢對《標準》和《規(guī)定》（第一稿）的意見，各系統和區(qū)縣提出了許多具體的意見，尤其是在《標準》的考核指標值的定奪方面提出了可行性的修改意見。參考這些意見，課題組形成了《標準》和《規(guī)定》第二稿。

2005年3月中旬，課題組向朱匡宇副部長匯報"2005修訂版"修訂情況，昕取朱匡宇部長、陳振民副主任及市文明辦其他領導的意見，在領導們的集思廣益和高屋建領的指導下，課題組對《標準》和《規(guī)定》又作了修改，形成"2005版"第三稿。

3.定稿和中試階段：2005年3月下旬~2005年4月上旬

2005年3月下旬~4月5日，根據朱匡宇副部長和陳振民副主任的意見，課題組對《規(guī)定》和《標準》又作了修改，并將《標準》在嘉定區(qū)、奉賢區(qū)、綜合系統和國資系統進行中試，中試平均分都在90分以上，最終形成定稿。

五、修訂主要內容

1.結構和框架：

2005年版《規(guī)定》基本上繼承了1991年版的結構和框架，使文明單位創(chuàng)建

工作具有持續(xù)性。在此基礎上，新版規(guī)定強化了可控制因素，如申報、評選、管理等，弱化不可控因素，如基層單位自身的創(chuàng)建方式、方法等；突出自下而上的群眾自愿性和公眾認可度。

《規(guī)定》在原來的七章基礎上，結構稍作調整：

2.評選方案：

針對調研中發(fā)現的文明單位評選機制普遍存在力度疲軟、激勵性質不強、公信力有所下降的問題，新版《標準同|入了競爭機制，變原來的"達標"和"創(chuàng)優(yōu)"相結合性質評選為完全"創(chuàng)優(yōu)"性質。達標是基礎，是評選的準入條件，即文明單位的創(chuàng)建首先要達到基本的指標和要求；創(chuàng)優(yōu)是升華，即文明單位的創(chuàng)建要在達到基本標準的基礎上對精神文明建設有創(chuàng)造性的突出貢獻。新版評選標準在一套完整的基礎指標體系的基礎上，制定了特色指標，給創(chuàng)建主體以自我發(fā)揮的空間，通過對突出的創(chuàng)建工作的獎勵來拉開分值，以便選拔出創(chuàng)建績效卓越的單位，增強評選的競爭性和靈活性；增加了準人性指標，對嚴重不符合社會主義精神文明創(chuàng)建要求的行為和現象做一票否決處理，保證獲得榮譽稱號的單位的先進性和示范作用，提升精神文明創(chuàng)建榮譽稱號的公信力和含金量。

《標準》的考核辦法包括走訪、抽查、昕取匯報、審核資料和查看會議資料及相關證明。2005版文明單位評選體系具體如下：

總分（滿分100）= 基本分（滿分90）+ 特色分（滿分10）

對所有申請單位按下列指標進行測評，基本指標中每條一級指標得分≥10分、特色指標得分≥5分、總分≥90分者可評為"上海市文明單位"。

準入資格標準：建設性（4條）+ 否決性（5條）。

準入資格標準是一票否決性標準，如果沒有達到4條建設性指標中列舉的任何一項或出現5條否決性指標中列舉的任何一種情況，均立即退出文明單位評選程序。

3.評選標準：

為了更好地促進上海市精神文明建設+結合國際企業(yè)建設經驗和上海市精神文明建設現狀，上海市的文明單位被定位為集責任型、誠信型、學習型、創(chuàng)新型、和諧型為一體的單位。據此，新標準突出企業(yè)的社會貢獻率、社區(qū)共建率和員工的參與率，強調上海市精神文明建設注重志愿者隊伍建設、發(fā)揮志愿者隊伍作用的特點。

《標準》的基本指標由6項一級指標、18項二級指標和52項三級指標組成。6項一級指標，即精神文明建設的六個方面，是在1991年"六好"的基礎上進一步的深化和修改。如下：

二級指標，即文明單位創(chuàng)建的主要考察內容，是對6條一級指標的分解。具體有：思想教育、道德建設、員工素質、社會貢獻、社區(qū)建設、同創(chuàng)共建、管理體制、干群關系、綜合治理、學習氛圍、制度創(chuàng)新、群眾文化、衛(wèi)生防疫、環(huán)境保護、環(huán)境美化、業(yè)務實績、誠信水平、業(yè)務聲望，共18項核心指標。

三級指標是二級指標的延伸和具體操作化，共52條，主要包括：深化黨的理論學習；加強思想政治工作；開展形勢任務教育；貫徹落實《公民道德建設實施綱要》；深化"七不"規(guī)范活動；開展社會公德、職業(yè)道德、家庭美德教育；員工中元嚴重違法違紀案件及刑事案件；持續(xù)開展"建文明班組，創(chuàng)文明崗位，做文明職工"等群眾性創(chuàng)建活動；形成文明禮儀、誠實守信、尊老愛幼、平等友愛、團結互助的良好風尚；普及普通話；文字使用規(guī)范；有固定的社會捐贈計劃，積極參加各類社會援助和社會公益活動；志愿者覆蓋率高；完成職工獻血指標；參加城市公共管理；參與社區(qū)就業(yè)、扶貧幫困等志愿者活動；開展各種社區(qū)服務活動；協助社區(qū)開展群眾性創(chuàng)建活動；參加城鄉(xiāng)結對共建；積極投入未成年人思想道德建設；開展擁軍優(yōu)屬等同創(chuàng)共建活動；堅持和完善工會、職代會等民主管理制度；建立現代產權制度；領導班子團結協作，勤政廉潔，無重大違紀事件；關心職工工作、學習、生活；保障職工（包括非正式員工）的合法權益；無重大勞資糾紛和其他影響團結穩(wěn)定的事故；安全生產和工作；開展學習型單位建設；開展員工技能培訓||；落實科教興市，完善科技創(chuàng)新制度的計劃并落實措施；無"黃賭毒"等丑惡現象；無邪教活動；衛(wèi)生防疫體制健全；計劃生育率達標；生產污染控制達標；內外環(huán)境整潔優(yōu)美；完成企業(yè)利稅指標；工作/產品/服務質量領先（主要指標位于同行前列）；誠信建設及實際效應居同行業(yè)內前列，無重大誠信投訴事件等。

《標準》制定了4項特色指標，具體如下：

·有市級以上影響的好人好事

·為社會公益事業(yè)做出突出貢獻

·獲國家級或市級科技創(chuàng)新成果獎

·積極參與城市公共管理，貢獻突出

《標準》專門制定了準人性指標體系，列舉了4個方面的建設性關鍵指標和5個方面的重大否決性指標。